索 引 號(hào): | 11370724004296806Q/2023-08197 | 分 類: | 規(guī)范性文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 縣政府辦公室 | 成文日期: | 2023 年 08 月 19 日 |
標(biāo) 題: | 臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》的通知 | 發(fā)布日期: | 2023 年 08 月 19 日 |
文 號(hào): | 臨政辦發(fā)〔2023〕15號(hào) | ||
內(nèi)容概述: | 臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》的通知 | 效力狀態(tài): | 有效 |
統(tǒng)一登記號(hào): | LQDR-2023-0020003 |
- 索 引 號(hào):11370724004296806Q/2023-08197
- 分 類:規(guī)范性文件
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):縣政府辦公室
- 成文日期:2023 年 08 月 19 日
- 標(biāo) 題:臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》的通知
- 發(fā)布日期:2023 年 08 月 19 日
- 文 號(hào):臨政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)
- 內(nèi)容概述:臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》的通知
- 效力狀態(tài):有效
- 統(tǒng)一登記號(hào):LQDR-2023-0020003

臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》的通知
臨政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)
各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))政府(辦事處、發(fā)展服務(wù)中心),縣直各部門、單位:
《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
臨朐縣人民政府辦公室
2023年8月19日
臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革實(shí)施方案(試行)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《山東省進(jìn)一步規(guī)范提升辦理建筑許可審批服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》(魯建審改字〔2021〕3號(hào))等文件精神,進(jìn)一步深化“放管服”改革,全面推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,激發(fā)社會(huì)投資活力,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
列入省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。
下列除外:
1.涉及易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項(xiàng)目;
2.關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項(xiàng)目;
3.交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目。
社會(huì)公共信用平臺(tái)存在失信記錄或者存在訴訟爭(zhēng)議的單位和個(gè)人,不得適用告知承諾制。
二、實(shí)行“承諾即開工”項(xiàng)目可承諾要件
(一)用地批準(zhǔn)手續(xù),需具備條件:出讓類取得成交確認(rèn)書或土地出讓合同,劃撥類取得劃撥決定書;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,需具備條件:取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件、具備經(jīng)依法審定的建筑(市政)工程設(shè)計(jì)方案;
(三)施工圖審查合格書,需具備條件:取得施工圖審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)性審查合格意見;
(四)消防設(shè)計(jì)審查意見書,需具備條件:需開展消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程,須取得審圖機(jī)構(gòu)的技術(shù)性審查合格意見;
(五)人防結(jié)建(易建)許可決定書,需具備條件:取得人防預(yù)審意見或通過預(yù)審的人防規(guī)劃方案總平圖,如不涉及人防則無需提供;
(六)取消施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘(分階段施工許可、“拿地即開工”“承諾即開工”及正常辦理施工許可等均取消現(xiàn)場(chǎng)踏勘),實(shí)行告知承諾制,需具備條件:施工場(chǎng)地具備施工條件,取得施工許可(或開工意見書)前未開工建設(shè)。
實(shí)行“承諾即開工”的項(xiàng)目核發(fā)“承諾即開工”開工意見書,有效期為3個(gè)月。已辦理“承諾即開工”開工意見書的項(xiàng)目,在有效期內(nèi),具備條件的,直接按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等許可手續(xù)。申請(qǐng)單位須在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊施工許可前置程序(工程規(guī)劃、圖審、消防、人防等)并辦理正式的建筑工程施工許可證,未取得施工許可證不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
所有要件材料承諾時(shí)間為3個(gè)月以內(nèi)。
(一)申請(qǐng)人可當(dāng)面或通過在線下載等方式取得告知承諾書,申請(qǐng)人對(duì)具備施工條件、告知承諾的要件、承諾時(shí)間以及承擔(dān)的法律責(zé)任等進(jìn)行書面承諾,告知承諾書一式兩份,行政審批部門、申請(qǐng)人各一份。
(二)行政審批部門受理告知承諾施工許可申請(qǐng)的,在收到告知承諾書和相關(guān)材料2個(gè)工作日內(nèi)審查并核發(fā)開工意見書。對(duì)于不滿足發(fā)放開工意見書條件的,在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人,并說明理由。
1.自覺踐行承諾,依法完善后續(xù)手續(xù)。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)取得建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見以及完善水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)、取水許可、節(jié)能評(píng)估、消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、防雷裝置設(shè)計(jì)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查、安全監(jiān)督登記和施工許可等手續(xù),作出具有法律效力的承諾。在承諾范圍內(nèi),按照規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自主選擇工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)備勘察、咨詢、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、檢測(cè)成果和施工、監(jiān)理情況。申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn),確保工程質(zhì)量、安全符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,住建、自然資源和規(guī)劃等主管部門做好監(jiān)督管理工作,綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)行政處罰工作。
2.把控重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)全過程監(jiān)管。審批服務(wù)部門即時(shí)將“承諾即開工”開工意見書推送至自然資源和規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法、人防等行業(yè)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)做出虛假承諾的,行政審批部門立即撤銷開工意見書,監(jiān)管部門責(zé)令停工,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按照《建筑工程施工許可管理辦法》予以處罰,記入誠(chéng)信不良行為記錄。
3.加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,完善誠(chéng)信體系建設(shè)。核發(fā)開工意見后,申請(qǐng)人在告知承諾書約定的期限內(nèi),未提交材料或提交的材料不符合要求,項(xiàng)目未完工的,由監(jiān)管單位責(zé)令停工整改;逾期拒不整改或者整改后仍無法履行承諾的,行政審批部門依法撤銷開工意見書;項(xiàng)目已完工的,不得組織竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目不得投入使用。已開工建設(shè)的,按程序進(jìn)行未批先建處理后,再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),有關(guān)審批、監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班,具體負(fù)責(zé)為項(xiàng)目直接落地提供政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、施工以及竣工驗(yàn)收過程中遇到的突出困難和重大問題。
(二)積極靠前服務(wù)。有關(guān)審批、監(jiān)管部門要綜合運(yùn)用容缺受理、并聯(lián)審批等措施,在項(xiàng)目落地前,提前介入,為項(xiàng)目業(yè)主提供項(xiàng)目直接落地事前的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù);在項(xiàng)目落地后,主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接,密切跟蹤服務(wù),依法實(shí)施事中、事后監(jiān)管,全面履行政府職責(zé);在項(xiàng)目建設(shè)過程中,指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)辦理和完善法律法規(guī)要求的各項(xiàng)手續(xù)。
(三)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。根據(jù)山東省《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法》文件精神,實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持行政審批制度改革創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目審批便捷化和政府監(jiān)管高效化。因推進(jìn)審批制度改革創(chuàng)新而突破常規(guī)、未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤的單位和個(gè)人,符合有關(guān)容錯(cuò)情形規(guī)定的,可予以容錯(cuò)。
本實(shí)施方案自公布之日施行。執(zhí)行期間,如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策變化,或與國(guó)家、省、市政策相違背,將根據(jù)政策變化及時(shí)調(diào)整。
附件:1.臨朐縣重點(diǎn)項(xiàng)目“承諾即開工”工作專班成員名單
2.建筑工程施工許可告知承諾書
附件1
臨朐縣重點(diǎn)項(xiàng)目“承諾即開工”工作專班成員名單
組 長(zhǎng):周發(fā)家 縣委常委
副組長(zhǎng):傅廷國(guó) 縣政協(xié)副主席,縣規(guī)劃編制研究中心主任
劉 海 縣行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)
成 員:畢義忠 縣國(guó)有沂山林場(chǎng)主任,縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)
王明奮 縣發(fā)改局黨組書記、局長(zhǎng)
吳 艷 縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記
曾慶昌 市生態(tài)環(huán)境局臨朐分局黨組書記、局長(zhǎng)
張佃平 縣應(yīng)急局黨委書記、局長(zhǎng)
張延明 縣綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)
王興起 縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)
宿萬巡 縣人防工程管護(hù)中心主任
工作專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣行政審批服務(wù)局,劉海同志擔(dān)任辦公室主任。
附件2
第一部分行政審批部門的告知
根據(jù)《濰坊市工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制審批實(shí)施辦法(試行)》(濰優(yōu)辦字〔2019〕11號(hào))、《臨朐縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(臨政字〔2019〕6號(hào))等文件精神,現(xiàn)就建筑工程施工許可審批事項(xiàng)告知如下:
實(shí)施此行政審批的法定依據(jù)為:
(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
(二)《中華人民共和國(guó)建筑法》;
(三)《建筑工程施工許可管理辦法》;
(四)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;
(五)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》;
(六)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》;
(七)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
(八)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》;
(九)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》;
(十)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》;
(十一)《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;
(十二)《中華人民共和國(guó)消防法》;
(十三)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào));
(十四)《臨朐縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(臨政字〔2019〕6號(hào));
(十五)《濰坊市工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制審批實(shí)施辦法(試行)》(濰優(yōu)辦字〔2019〕11號(hào))。
此行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求:
(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
(二)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進(jìn)度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定各參建方;
(五)有滿足施工需要的技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格;
(六)特殊建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格;
(七)已簽訂五方主體法定代表人授權(quán)書和五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書;
(八)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
序號(hào) | 施工許可材料清單 (含質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防) | 備注 |
1 | 建筑工程施工許可證申請(qǐng)表《質(zhì)量安全與人防工程監(jiān)督并聯(lián)審批》 | 網(wǎng)上填寫申報(bào)信息 |
2 | 用地批準(zhǔn)手續(xù) | 不動(dòng)產(chǎn)證、用地規(guī)劃許可證 |
3 | 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 | 原件掃描上傳 |
4 | 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程,提供中標(biāo)通知書 | 原件掃描上傳 |
5 | 施工合同 | 原件掃描上傳 |
6 | 建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的綜合承諾書 | 原件掃描上傳 |
7 | 施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書 | 原件掃描上傳 |
8 | 施工組織設(shè)計(jì)文件(含審核審批表和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單) | 原件掃描上傳 |
9 | 提供辦理人防工程建設(shè)手續(xù) | 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑(不含廠房)辦理人防時(shí)需提供,沒有可不提供 |
10 | 防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)法定代表人簽署的工程質(zhì)量責(zé)任授權(quán)書以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書 | 沒有可不提供 |
(一)下列材料和信息必須于申請(qǐng)人提交施工許可申請(qǐng)時(shí)具備:
1.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表(質(zhì)量、安全與人防工程監(jiān)督并聯(lián)審批);
2.建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(成交確認(rèn)書、土地出讓合同或劃劃撥決定書);
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可(建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件、經(jīng)依法審定的建筑(市政)工程設(shè)計(jì)方案);
4.施工合同;依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,提供中標(biāo)通知書;
5.施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)性審查合格意見;
6.建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的綜合承諾書;
7.施工組織設(shè)計(jì)文件(含審核審批表和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單);
8.承擔(dān)規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計(jì)方案變更風(fēng)險(xiǎn)承諾書。
(二)下列材料可在申請(qǐng)施工許可時(shí)提供,或者承諾在行政審批部門或監(jiān)管部門進(jìn)行檢查時(shí)提供:
1.在 年 月 日前提交用地批準(zhǔn)手續(xù);
2.在 年 月 日前提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
3.在 年 月 日前提交施工圖審查合格書;
4.在 年 月 日前提交消防設(shè)計(jì)審查意見書;
5.在 年 月 日前提交人防結(jié)建(易建)許可決定書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料或達(dá)到法定條件。若未提交材料、提交的材料不符合要求且無法補(bǔ)正的、或經(jīng)審批后監(jiān)督核實(shí)未達(dá)到法定條件,項(xiàng)目未完工的,由監(jiān)管單位責(zé)令停工整改;項(xiàng)目已完工的,不得組織竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目不得投入使用。
行政審批部門或監(jiān)管部門將對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)做出虛假承諾的,行政審批部門將依法撤銷開工意見書、監(jiān)管部門依法予以處罰,并記入誠(chéng)信不良行為記錄。
申請(qǐng)人通過告知承諾方式取得行政審批后,在告知承諾履行期間內(nèi),可能因不可抗力(包含并不僅限于國(guó)家上位法律法規(guī)調(diào)整)導(dǎo)致不能履行承諾,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)限期采取補(bǔ)救整改措施,并自行承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失;審批部門根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除申請(qǐng)人的行政責(zé)任。因?yàn)樯暾?qǐng)人延遲履行承諾后發(fā)生不可抗力的,不能免除申請(qǐng)人的行政責(zé)任。
被審批人在實(shí)行告知承諾審批后,受到行政處罰和違背誠(chéng)信的,記入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)失信主體名單,根據(jù)《山東省社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第二部分申請(qǐng)人的承諾
申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng),現(xiàn)作出如下承諾:
(一)所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)已經(jīng)知曉行政審批部門告知的全部?jī)?nèi)容,自愿承擔(dān)因不可抗力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)認(rèn)為自身能滿足行政審批部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
□暫未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)的:以劃撥方式取得用地的,已取劃撥決定書;以出讓方式取得用地的,已取得成交確認(rèn)書或《土地出讓合同;
暫未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的:已取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件、具備經(jīng)依法審定的建筑(市政)工程設(shè)計(jì)方案;
暫未取得施工圖審查合格書的:已取得施工圖審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)性審查合格意見,施工圖圖紙符合現(xiàn)行的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定要求,符合規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門審批文件的要求;
暫未取得消防設(shè)計(jì)審查意見書的:需開展消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程須取得審圖機(jī)構(gòu)的技術(shù)性審查合格意見;
暫未取得人防結(jié)建(易建)許可決定書的:已取得人防預(yù)審意見或通過預(yù)審的人防規(guī)劃方案總平圖,符合人防審批文件的要求。
(四)對(duì)于承諾提供的材料,將在約定的期限內(nèi)主動(dòng)提供,并自愿承擔(dān)方案調(diào)整、停工整改、不予投入使用等造成的損失及相應(yīng)責(zé)任。
(五)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目工程建設(shè)過程的要求,承諾如下:
1.向自然資源規(guī)劃部門承諾:按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、地方管理規(guī)定以及自然資源規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,開展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。開工前取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件及具備經(jīng)依法審定的建筑(市政)工程設(shè)計(jì)方案,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程放線并報(bào)請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前取得建設(shè)用地(含臨時(shí)用地)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并向自然資源規(guī)劃部門報(bào)送有關(guān)規(guī)劃條件核實(shí)資料。
2.向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承諾:按照《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)資質(zhì)符合要求的施工、監(jiān)理單位,并按要求配齊施工、監(jiān)理人員,做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)管理。項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工前在濰坊市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審圖系統(tǒng)完成施工圖設(shè)計(jì)文件審查,取得審圖機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查合格證明,并在正式施工3個(gè)月內(nèi)取得施工圖審查合格書;項(xiàng)目自施工之日起1個(gè)月內(nèi),依據(jù)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》文件要求的繳納標(biāo)準(zhǔn),向人力資源和社會(huì)保障部門繳存建筑項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金;項(xiàng)目自施工之日起1個(gè)月內(nèi),向質(zhì)量安全監(jiān)管部門提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”材料;自簽訂承諾之日起3個(gè)月內(nèi),完成辦理建筑工程施工許可證手續(xù)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,向住建部門申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收,并報(bào)送有關(guān)工程建設(shè)資料。
3.向行政審批部門承諾:1.涉及占用、開挖城市道路(含人行道)的,在項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工前主動(dòng)申辦占道開挖手續(xù),按照相關(guān)規(guī)范實(shí)施道路占道、開挖工程,并主動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目用地周邊市政道路(含人行道)完整完好,不在城市道路(含人行道)違規(guī)堆放建筑設(shè)備、物料和垃圾,占用期限結(jié)束后按規(guī)定主動(dòng)修復(fù)占用和挖掘的城市道路(含人行道)。2.主動(dòng)申辦園林綠化相關(guān)行政許可手續(xù):①在辦理項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可之前完成項(xiàng)目附屬綠化建設(shè)用地面積審核手續(xù);②在辦理項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可之前完成項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查手續(xù);③在項(xiàng)目施工過程中,涉及城市綠地、樹木審批以及國(guó)家重點(diǎn)工程確需移植古樹名木的,在項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工前完成工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批手續(xù);④在項(xiàng)目附屬綠化工程完工后,及時(shí)辦理附屬綠化工程的竣工驗(yàn)收審批手續(xù)。3.在項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工前主動(dòng)申辦排水許可行政審批手續(xù),在獲得正式排水許可證前嚴(yán)格遵循排水許可下列規(guī)定:室內(nèi)外嚴(yán)格實(shí)行雨水、污水分流,雨水管道和污水管道不混接;室外排水工程設(shè)計(jì)施工達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并組織驗(yàn)收合格后才能交付使用;污水排放經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);不向道路、公共綠地和其他公共場(chǎng)所排水;不發(fā)生損害排水設(shè)施的行為。4.按要求取得水土保持方案審批、取水許可、防洪評(píng)價(jià)許可。5.在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。6.自簽訂承諾之日起3個(gè)月內(nèi),取得建筑工程施工許可證。7.向?qū)徟块T申請(qǐng)施工許可(或開工意見書)前未開工建設(shè)。
4.向稅務(wù)部門承諾:根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定,在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)繳納相關(guān)稅費(fèi)。
5.項(xiàng)目業(yè)主一般承諾:隨時(shí)接受各政府執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)和違背自身承諾的行為自行限期改正,逾期不改正自愿接受相關(guān)處罰。對(duì)辦理行政許可所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提交材料不真實(shí)而造成相關(guān)問題的一切法律責(zé)任。不以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工單位在工程設(shè)計(jì)或者施工中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,切實(shí)履行好職責(zé),不違法發(fā)包,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收,按時(shí)支付工程款。
(六)遵守《臨朐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”實(shí)施方案》的各項(xiàng)規(guī)定。若違反承諾或作出不實(shí)承諾的,知曉將被列入信用信息體系黑名單并被公示,同時(shí)愿意接受根據(jù)《山東省社會(huì)信用條例》所規(guī)定的聯(lián)合懲戒措施。
(七)上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。