臨朐縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨朐縣鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)管理辦法》的通知

臨政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)

各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）政府（辦事處、發(fā)展服務(wù)中心），縣直有關(guān)部門、單位：

《臨朐縣鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2023年7月10日

臨朐縣鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)管理辦法

第一條為拓寬教育發(fā)展資金籌措渠道，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條社會(huì)力量自愿無(wú)償向全縣各級(jí)各類學(xué)校捐贈(zèng)用于教育事業(yè)的財(cái)產(chǎn)，適用本辦法。

本辦法所稱社會(huì)力量是指境內(nèi)外公民、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位。

本辦法所稱全縣各級(jí)各類學(xué)校，是指我縣幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、體育競(jìng)技學(xué)校等公辦學(xué)校及經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。

第三條為統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣捐資助學(xué)工作，成立臨朐縣沂山教育基金會(huì)，由臨朐縣教育和體育局主管，具體負(fù)責(zé)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理和使用。

第四條捐資助學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿和無(wú)償?shù)脑瓌t，禁止強(qiáng)行攤派或變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

全縣各級(jí)各類學(xué)校依法接受的境內(nèi)外公民、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位定向捐贈(zèng)，必須通過(guò)沂山教育基金會(huì)，不得面向社會(huì)開(kāi)展募捐活動(dòng)。

第五條捐資助學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得違背社會(huì)公德，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益及其他公民的合法權(quán)益。

第六條捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)保證所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性和合法性。

第七條捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)主要用于：

（一）學(xué)校校舍建設(shè)改造及教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等改善辦學(xué)條件；

（二）資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，救助家庭貧困教師；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和學(xué)生，支持教育改革創(chuàng)新；

（四）其他有利于教育事業(yè)發(fā)展的公益活動(dòng)。

第八條捐贈(zèng)人與基金會(huì)就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的受贈(zèng)人、種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。

捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給沂山教育基金會(huì)。

第九條捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，指定受贈(zèng)對(duì)象的，由縣教育和體育局、沂山教育基金會(huì)按捐贈(zèng)人意愿將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)安排給指定受贈(zèng)對(duì)象；無(wú)指定受贈(zèng)對(duì)象的，由縣教育和體育局根據(jù)縣內(nèi)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌安排使用。捐贈(zèng)物品數(shù)額折合人民幣計(jì)算。

第十條學(xué)校對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有需求的，需向縣教育和體育局提交書面申請(qǐng)。縣教育和體育局根據(jù)本辦法第九條規(guī)定，結(jié)合申請(qǐng)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)接收的無(wú)指定受贈(zèng)對(duì)象的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用。

第十一條受贈(zèng)人使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)擬定受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃，向沂山教育基金會(huì)提出申請(qǐng)，并報(bào)縣教育和體育局同意后，及時(shí)安排財(cái)產(chǎn)使用，如實(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況。

第十二條捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人意愿，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途；確需改變用途的，須征得捐贈(zèng)人同意。

第十三條捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理使用情況，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十四條境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。

第十五條捐贈(zèng)人捐贈(zèng)現(xiàn)金通過(guò)“臨朐縣沂山教育基金會(huì)”專戶，向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部門印制的捐贈(zèng)票據(jù)，并納入基金會(huì)專戶管理。

第十六條捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于教育事業(yè)，符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定的捐資助學(xué)支出，企業(yè)捐贈(zèng)額在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

第十七條集體捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，按照下列規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)10萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元以下的，由縣教育和體育局授予“捐資助學(xué)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。

（二）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)50萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元以下的，由縣政府授予“捐資助學(xué)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。

（三）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)200萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元以下的，由縣政府頒發(fā)“臨朐教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

（四）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)500萬(wàn)元（含）以上的，由縣政府頒發(fā)“臨朐教育杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

第十八條個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，按照下列規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)5萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元以下的，由縣教育和體育局授予“捐資助學(xué)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。

（二）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)50萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元以下的，由縣政府授予“捐資助學(xué)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。

（三）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)100萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元以下的，由縣政府頒發(fā)“臨朐教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

（四）捐贈(zèng)資金（含物品折價(jià)）年內(nèi)達(dá)200萬(wàn)元（含）以上的，由縣政府頒發(fā)“臨朐教育杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

第十九條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，自覺(jué)接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

第二十條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教體部門的檢查和監(jiān)督。

第二十一條捐資助學(xué)形成的資產(chǎn)及其增值部分所有權(quán)屬于受贈(zèng)人，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和損毀。

第二十二條堅(jiān)持“公開(kāi)透明、專款專用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)資金或物品實(shí)行分賬核算，不得截留、擠占、挪用。

第二十三條捐贈(zèng)人首次捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后繼續(xù)捐贈(zèng)的，累計(jì)計(jì)算捐贈(zèng)數(shù)額。

第二十四條受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣政府有關(guān)部門責(zé)令改正。

第二十五條挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，由縣政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。

第二十六條本辦法有效期自2023年7月10日起施行，有效期5年。